автор: юлия черданцева

«Мальчишки и девчонки, а также их родители...»

Начальник отдела специального образования, опеки и попечительства Алтайского края о детях-отказниках и последних нововведениях усыновления
Взять в семью ребенка из детского дома дело непростое — уж очень много нужно собрать документов, чтобы доказать свое право и возможность воспитывать сироту. Разобраться со всеми тонкостями этого дела, узнать о проделанной работе и услышать о последних нововведениях лучше у человека, занимающемуся этим. Я обратилась к Ларисе Багиной, начальнику отдела специального образования, опеки и попечительства главного управления образования и молодежной политики Алтайского края.

Статистика дает добро

В Алтайском крае уполномоченными в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних являются органы местного самоуправления. У главного управления остаются функции контроля и методического сопровождения. Нужно понимать, что оно не только обеспечивает устройство детей, но и организует защиту прав всех несовершеннолетних.

Статистика дает положительную динамику. По итогам 2014 года снизилось количество выявленных детей-сирот, причем если в 2013 году по сравнению с 2012 снижение составило 9 %, то в 2014 году по сравнению с 2013 почти 35%.
Это говорит о том, что дети остаются в семьях и меньше требуют устройства. Существует очень важный показатель соотношения числа устроенных детей к числу выявленных. Так вот статистика говорит о том, что в прошлом году устроено на 101 % больше, чем выявлено.

Есть еще такая вещь, как региональный банк данных, который как лакмусовая бумажка выявляет ситуацию. Это — совокупность информационных технологий, в которых хранятся данные о детях-сиротах,которые до настоящего времени не устроены в семью. Такая нехитрая вещь, как статистика, сообщает нам, что этот банк данных стремительно сокращается. В 2013 году банк данных сократился на 10%, в 2014- на 12,7%, а вот сейчас уже по итогам полугодия почти на 8% (что предполагает 16% и больше за год).

Форма устройства в семью. Что это такое и с чем его едят?

Взять ребенка в семью можно по-разному, в зависимости от того в каком качестве вы хотите предстать перед ребенком — родителем или попечителем.
Разница между усыновлением и попечительством понятна каждому непросвещенному человеку. В первом случае вы принимаете ребенка на правах кровного со всеми правами и обязанностями из этого вытекающими, а во втором — каждый остается при своих прежних правах и обязанностях, да только попечителям выплачивают за воспитание ребенка «зарплату».

"Если мы говорим о формах устройства приоритетными является усыновление.
Если мы возьмемся за статистику, количество усыновленных детей увеличивается, хотя я считаю, что это настолько индивидуальное, настолько личное решение усыновить ребенка, что очень сложно влиять на него пропагандой, формами материальной поддержки хотя все это делается"

Лариса Багина
начальник отдела специального образования, опеки и попечительства Алтайского края

Работает ли машина пропаганды?

Пропаганду усыновления мы можем видеть повсюду: в городе развешаны трогательные банеры с детьми, призывающими: « У каждого ребенка должна быть мама!», сразу несколько фотовыставок гастролируют по близлежащим селам со словами: «Я ищу маму!». А ежегодный гранд губернатора, где награждают детей из приемных семей, добившихся успехов в учебе или творчестве? Ну и наконец материальная помощь. Все это работает, да и цифры говорят сами за себя. В прошлом году почти на 20% увеличилось количество усыновленных детей. А конкретнее - 200 детей были усыновлены гражданами Алтайского края.
Сейчас хотят ввести новую форму устройства ребенка в семью- профессиональная замещающая семья и это фактически работа. Но очень сложно проходит согласование по этому поводу в федеральном центре. Тем не менее такая альтернатива разрабатывается. За ребенком будет следить профессиональный воспитатель, ребенок будет жить в комфортных условиях и получать должное образование. Даже если за этой работой и не будет стоять столь же сильная любовь как к родному ребенку-куда лучше, чем в детском доме.


Отдаем ребенка в руки профессионального воспитателя. Нужно ли это?

Сейчас хотят ввести новую форму устройства ребенка в семью- профессиональная замещающая семья и это фактически работа. Но очень сложно проходит согласование по этому поводу в федеральном центре. Тем не менее такая альтернатива разрабатывается. За ребенком будет следить профессиональный воспитатель, ребенок будет жить в комфортных условиях и получать должное образование. Даже если за этой работой и не будет стоять столь же сильная любовь как к родному ребенку-куда лучше, чем в детском доме.

"Мы так же принимали участие, направляли свои предложения, давали свое мнение о законопроекте. В стороне не остались, потому что считали, что это важно".

Лариса Багина
начальник отдела специального образования, опеки и попечительства

О том, как дети проходят адаптацию в
Алтайском крае.

С этой целью для ребят разрабатываются индивидуальные программы. В детских домах работают социальные педагоги, психологи и иные узкие специалисты, которые работают с данным ребенком. Кроме того характерная особенность детских домов Алтайского края — все они устроены по квартирному принципу, то есть в отдельной квартире проживают постоянно закрепленные воспитатели и не более восьми детей, причем дети разного возраста, чтобы приблизить к условиям реальной семьи. Ребята- родственники проживают в одной квартире. Это все способствует тому, что социализация проходит успешно. С 1 сентября 2015 года вступает в силу постановление правительства, в котором говориться, что теперь на каждого ребенка будет разрабатываться индивидуальный план развития и устройства его в семью. Кроме того характерная особенность детских домов Алтайского края — все они устроены по квартирному принципу, то есть в отдельной квартире проживают постоянно закрепленные воспитатели и не более восьми детей, причем дети разного возраста, чтобы приблизить к условиям реальной семьи. Ребята- родственники проживают в одной квартире. Это все способствует тому, что социализация проходит успешно.

С 1 сентября 2015 года вступает в силу постановление правительства, в котором говориться, что теперь на каждого ребенка будет разрабатываться индивидуальный план развития и устройства его в семью.

Как готовят родителей к столь ответственному шагу

С сентября подготовка граждан-это один из обязательных документов, который предоставляет гражданин в органы опеки и попечительства. Эту подготовку ведут организации для детей-сирот, центр психолого-медико-социального сопровождения. В настоящее время 12 детских домов ведут активную работу по подготовке уроков для граждан, желающих усыновить или взять ребенка под опеку, чтобы была возможность оторваться недалеко от дома и соответствующую подготовку пройти в обязательном порядке. Велась подготовка и до этого -граждане всегда благодарны такой возможности, потому что очень много полезного можно узнать на них.

"Радует, когда видишь результат своей работы, когда детей берут в семьи, но особенно радостно, когда дети возвращаются в свою родную, кровную семью уже побывав в детском доме... Но все-таки очень грустно, когда ребята по тем или иным причинам меняют опекуна или усыновителя. Это бывает смерть опекунов, тогда ребята опять сиротеют. "

Лариса Багина
начальник отдела специального образования, опеки и попечительства Алтайского края

Сбор документов, отчеты, проверки-так ли это страшно?

На федеральном уровне закреплен перечень документов, которые должен собрать граждан, чтобы взять ребенка: это справка о прохождении подготовки ( о чем рассказывается выше), справка о заработной плате или иных доходах, справка о месте работы, об условиях проживания, акт обследования условий жизни гражданина. Вроде бы список большой, но это займет не много времени и не доставит больших хлопот, если у вас есть работа и жилье. Государство сделало все, чтобы ускорить процесс усыновления или опекунства. И сбор документов и проверка, о которой пойдет речь дальше-необходимость. Ведь бывали случаи, когда ребенку в приемной семье было хуже, чем в детском доме, а такого допускать нельзя. После приема ребенка проходят проверки в установленные сроки: сначала- один раз в месяц, далее -один раз в три месяца, а потом- один раз в пол года. При проверке составляется акт об условиях жизни несовершеннолетнего подопечного, которое хранится в личном деле. Раз в год сдается такая форма контроля, как отчет опекуна или усыновителя о использовании денежных средств и имущества ребенка ( имущество ребенка это обычно алименты родителей, если они живы, да и социальные выплаты).
Ссылки по теме:
  • Интернет-проект Министерства образования и науки РФ - http://www.usynovite.ru/db/
  • Главное управление образования и молодежной политики Алтайского края. Сайт "СЧАСТЛИВОЕ ДЕТСТВО - В СЕМЬЕ!" - http://deti.educaltai.ru/




Об авторе:
Юлия Черданцева пришла в газету "Сами" почти год назад. За это время она написала несколько десятков материалов на различные темы. Успешное начало журналистского пути подтверждает то, что Юля берёт "сложные" темы для написания материалов.

Юлия Черданцева
журналист

Детско-юношеская газета "Сами"

© 2015 Барнаул

Made on
Tilda